home *** CD-ROM | disk | FTP | other *** search
/ Wayzata World Factbook 1996 / The World Factbook - 1996 Edition - Wayzata Technology (3079) (1996).iso / mac / TEXT / HUMANrts / GEORGIA.TXT < prev    next >
Text File  |  1996-01-04  |  26KB  |  523 lines

  1. TITLE:  GEOGIA HUMAN RIGHTS PRACTICES, 1994
  2. AUTHOR:  U.S. DEPARTMENT OF STATE
  3. DATE:  FEBRUARY 1995
  4.  
  5.                             GEORGIA
  6.  
  7.  
  8. Georgia declared independence from the Soviet Union in 1991.
  9. Following multiparty parliamentary elections in 1992,
  10. Parliament chose Eduard Shevardnadze as its Chairman in an
  11. uncontested election and named him Head of State.  The Head of
  12. State appoints the Prime Minister and the members of the
  13. Council of Ministers (Cabinet) who, with other executive
  14. officials, report to him.
  15.  
  16. At the end of 1993, Georgia agreed to a U.N.-brokered cease-
  17. fire with Abkhazian separatists, who had forcibly taken control
  18. of the entire Autonomous Republic of Abkhazia in 1993.  In
  19. April Abkhazian, Georgian, Russian, and United Nations
  20. representatives signed an agreement on the resettlement of
  21. internally displaced persons (IDP's); a peacekeeping force,
  22. drawn nominally from the Commonwealth of Independent States
  23. (CIS) but comprised entirely of Russian forces, was deployed
  24. along the Inguri River which separates Abkhazia from the rest
  25. of Georgia.  The role of the UNOMIG (United Nations Observer
  26. Mission in Georgia), already deployed in Georgia, was enlarged
  27. to include monitoring the actions of the peacekeeping force.
  28. Abkhazia declared its independence from Georgia in November.
  29.  
  30. Attempts to reform the police, security services, armed forces,
  31. and paramilitary forces were only partly successful in 1994.
  32. The Government's anticrime campaign reduced much of the random
  33. violent crime in Tbilisi, the capital, and curbed some of the
  34. abuses committed by these forces.  However, corruption on the
  35. part of law enforcement officials and police brutality are
  36. pervasive.  Police routinely beat and otherwise mistreated
  37. detainees during pretrial detention.
  38.  
  39. Internal conflicts and the disruption of trade links with other
  40. republics of the former Soviet Union have left Georgia's
  41. economy in ruins.  Dependent on imported fuels for which the
  42. Government could not pay, Georgia has endured an acute energy
  43. crisis, including the complete stoppage of natural gas
  44. deliveries from Turkmenistan between mid-November and early
  45. December.  Water, electricity, and natural gas are frequently
  46. unavailable, even in Tbilisi, the capital.  With industry
  47. functioning at 20 percent of capacity and inflation as high as
  48. 50 percent per month, the standard of living of the population
  49. dropped further, making the country dependent on humanitarian
  50. grain shipments from abroad.
  51.  
  52. A further burden on the Government's limited resources is the
  53. contribution by the Government to the 250,000 people displaced
  54. from Abkhazia and a lesser number from South Ossetia.  The
  55. refugees and IDP's are housed at government expense in
  56. reassigned public buildings and receive small support
  57. stipends.  Surveys undertaken jointly by nongovernmental
  58. organizations and the Government indicated that the displaced
  59. and refugees were satisfied with the level of financial
  60. support, although they remain critical of slow progress in
  61. repatriation efforts.  CIS peacekeepers were unable to create a
  62. safe environment in Abkhazia for the return of IDP's, stating
  63. that police functions were not part of their mandate.  The
  64. Abkhazian authorities allowed only a few hundred ethnic
  65. Georgians to return and, just prior to the first resettlements,
  66. razed 4 Georgian villages, killing 20 persons, after unknown
  67. assailants had killed 4 Abkhazian police.  Abkhazian
  68. authorities called for ethnically cleansing Abkhazia of all
  69. Georgians by September 27 and were credibly reported to have
  70. tortured, raped, killed, expelled, and imprisoned hundreds of
  71. Georgians and other non-Abkhaz.
  72.  
  73. In South Ossetia, a 2-year-old cease-fire, monitored by CIS
  74. peacekeepers and the Conference on Security and Cooperation in
  75. Europe (CSCE), partially succeeded in curbing human rights
  76. abuses in that region.
  77.  
  78. Human rights abuses continued in the rest of Georgia, including
  79. apparent extrajudicial killings, hostage-taking or kidnaping,
  80. police beatings of detainees and demonstrators, arbitrary
  81. detention, denial of fair public trial, and arbitrary
  82. interference with privacy and home.  There were no known
  83. summary executions in 1994, although the state of emergency
  84. decree that permitted the practice was not lifted until
  85. October.  Freedom of speech, press, assembly, and association
  86. were significantly less restricted, although some instances of
  87. abuse still occurred.
  88.  
  89. RESPECT FOR HUMAN RIGHTS
  90.  
  91. Section 1  Respect for the Integrity of the Person, Including
  92.            Freedom from:
  93.  
  94.      a.  Political and Other Extrajudicial Killing
  95.  
  96. In the fall of 1993, during the state of emergency, the
  97. Minister of Internal Affairs reportedly personally shot and
  98. killed at least one of nine youths in Zugdidi who were accused
  99. of looting.  The Minister appears so far to have evaded
  100. repeated calls for an investigation into his role in the
  101. summary executions which occurred in Zugdidi in 1993.
  102.  
  103. It is often difficult to distinguish between criminal activity
  104. and political killings.  For example, the assassination of the
  105. Deputy Minister of Internal Affairs in March, in which
  106. individual police officers were implicated, appears to have
  107. been the work of mafia elements.  The bombing of the Armenian
  108. Theater in Tbilisi in June, which resulted in one death, may
  109. have been the work of Azerbaijani sympathizers as an outgrowth
  110. of the Nagorno-Karabakh conflict.  The attempted bombing of a
  111. Moscow-bound passenger plane carrying a former Georgian defense
  112. minister, who is also a crime world figure, may have been
  113. either politically motivated or the work of criminal elements.
  114. The paramilitary organization Mkhedrioni, also called the
  115. Georgia Rescue Corps, remains actively involved in widespread
  116. criminal activity.  Since several small factions feud among
  117. themselves, it is unclear whether recent assassinations of
  118. Mkhedrioni members were the result of factional disputes,
  119. vendettas, or political motivation.
  120.  
  121. The State Committee on Human Rights and Interethnic Relations
  122. (SCHR), in a report issued in 1994, claimed that 50 detainees
  123. died, and many others required hospitalization, while being
  124. incarcerated at the Tbilisi interrogation cell in 1993.
  125.  
  126. The head of the Abkhazian parliament reportedly has claimed
  127. that the Abkhazian authorities have made good-faith attempts to
  128. bring to trial 40 people associated with political killings and
  129. other atrocities carried out against Georgian civilians during
  130. the war.  However, independent observers have not verified that
  131. claim.
  132.  
  133.      b.  Disappearance
  134.  
  135. The fate of many Georgians and Abkhaz who have disappeared
  136. since 1992 as a result of the Abkhazian conflict is still
  137. unknown.  Over 1,000 Georgians are still reported missing,
  138. according to the SCHR, which maintains a current list.  Some
  139. are thought to have been executed, and rumors persist that the
  140. Abkhaz are holding others in secret forced labor camps within
  141. Abkhazia.
  142.  
  143. Amnesty International appealed to the Government in 1994 to
  144. investigate the status of seven ethnic Abkhaz who reportedly
  145. were detained by government forces in Sukhumi in October 1992.
  146. Amnesty International listed these persons as "disappeared."
  147. The Government considers these individuals missing but reported
  148. that it had no information about their alleged detention and,
  149. without access to Abkhazia, asserted it was unable to
  150. investigate the matter.
  151.  
  152. Among the many persons who disappeared during the Abkhazian
  153. conflict are 46 Georgians whom Abkhazian forces, according to
  154. the Government, seized in September 1993 in Sukhumi, along with
  155. the former chairman of the council of ministers of Abkhazia.
  156. The Abkhaz executed the former chairman, despite Russian
  157. assurances of safe conduct out of the region, but the fate of
  158. 27 of his staff members and 19 soldiers is unknown.  The
  159. Government has repeatedly appealed to international human
  160. rights groups to investigate this case.
  161.  
  162. The 1994 SCHR report charged that peacekeeping contingents in
  163. South Ossetia engaged in hostage-taking in 1993.
  164.  
  165.      c.  Torture and Other Cruel, Inhuman, or Degrading
  166.          Treatment or Punishment
  167.  
  168. High government officials admit that law enforcement personnel
  169. routinely beat detainees.  Officials often resort to physical
  170. and psychological abuse to extract information and
  171. confessions.  Most of the abuse reportedly occurs during
  172. pretrial detention.
  173.  
  174. Physical abuse also occurs, though apparently less frequently,
  175. during the trial period of a criminal defendant's
  176. incarceration.  The press reported that Viktor Domukhovski,
  177. 1 of 19 defendants in a well-known trial of alleged terrorists,
  178. claimed that prison officials beat him for refusing to
  179. relinquish his diary (see Section 1.e.).  Domukhovski's wife
  180. reported that he was again beaten on December 11, this time by
  181. fellow prisoners, but with the complicity of at least one
  182. prison official.
  183.  
  184. Nongovernmental human rights groups reported significantly
  185. fewer abuses by the Georgian security services during 1994.  In
  186. some instances, however, the security services reportedly
  187. resorted to threatening, intimidating tactics during
  188. interrogations.
  189.  
  190. In general, prison conditions deteriorated parallel with the
  191. economic situation.  Prison officials could not provide
  192. adequate food and medicines for inmates, who in turn relied on
  193. their families and friends to supplement the meager supplies.
  194. Prison infirmaries lacked medicine to treat diseases like
  195. tuberculosis and dysentery, which are prevalent in the
  196. prisons.  The International Committee of the Red Cross (ICRC)
  197. was permitted visitation rights to all regular prisoners but
  198. was not allowed unrestricted access to the extradited former
  199. military commander, Lote Kobalia, who served under deposed
  200. Prime Minister Zviad Gamsakhurdia and was being held virtually
  201. incommunicado by the security service.
  202.  
  203. The SCHR reported that prisons were overcrowded, with 12 to 15
  204. inmates frequently sharing cells designed for 3 to 4 persons
  205. and with 2 persons sharing individual bunks.  Interrogation
  206. cells are extremely cramped and unsanitary, and prisoners are
  207. not protected from violence and brutal treatment.
  208.  
  209.      d.  Arbitrary Arrest, Detention, or Exile
  210.  
  211. Although the Government nullified relevant Soviet-era
  212. legislation, Parliament still had not finished drafting new
  213. laws governing arrest and detention procedures.  While some law
  214. enforcement officials continued to abide by Soviet-era law, the
  215. consequent legal vacuum opened the door to significant abuse.
  216.  
  217. Under the former Soviet-era law, prosecutors issued warrants
  218. for arrests and searches.  Persons caught in the act of
  219. committing a crime could be legally arrested without a warrant
  220. and be detained for up to 72 hours.  After this time, police
  221. were required to request and receive permission from the
  222. prosecutor for continued detention.  The law requires the
  223. prosecutor to file charges within 72 hours, but criminal
  224. suspects are often held in pretrial detention for over a year
  225. before prosecutors file formal charges against them.
  226.  
  227. A detainee has the right to demand immediate access to a lawyer
  228. and to refuse to make a statement in the absence of counsel.
  229. The detaining officer must inform the detainee of these rights
  230. and must notify the detainee's family of his location as soon
  231. as possible.  A suspect has the right to demand the presence of
  232. counsel during all questioning.  The presence of an attorney is
  233. mandatory during the interrogation of a minor or of an
  234. individual accused of a capital crime.  The presence of a
  235. teacher or a parent is also obligatory during questioning of a
  236. minor.  However, these rights are frequently violated.
  237.  
  238. Police may administratively detain a person without a warrant
  239. for several violations, including participating in an illegal
  240. demonstration, but a senior Internal Affairs Ministry official
  241. or an administrative judge must approve the detention within
  242. 3 hours.  A judge, who may sentence the defendant for up to 15
  243. days' imprisonment, must then decide the case within 24 hours.
  244. Authorities frequently ignore these legal requirements.
  245.  
  246. In mid-September, Abkhazian authorities arrested and detained
  247. nine ethnic Georgians fishing off the Abkhazian coast, claiming
  248. that the detainees were fishing in Abkhazian territorial
  249. waters.  Although the Abkhazian authorities want to exchange
  250. the nine for all Abkhaz currently being held in Georgian
  251. prisons, the Government maintains that all Abkhazian prisoners
  252. were transferred to Russian prisons 2 years ago.  A few Abkhaz,
  253. however, may have been imprisoned since the war in western
  254. Georgia.
  255.  
  256. The SCHR reportedly successfully negotiated a prisoner swap
  257. with Abkhazian authorities in October.  Abkhazian authorities
  258. released a Georgian held since 1991 in exchange for several
  259. ethnic Abkhaz who had previously been transferred to Russian
  260. prisons.
  261.  
  262. There were no exiles.
  263.  
  264.      e.  Denial of Fair Public Trial
  265.  
  266. Continuing political instability and legislative disarray
  267. stymied any serious attempts at effecting the rule of law in
  268. Georgia.  The criminal justice system is governed by a welter
  269. of conflicting laws from Georgia's brief period of pre-Soviet
  270. independence, the Soviet era, the Gamsakhurdia presidency (1990
  271. to January 1992), and the current State Council period, which
  272. result in uneven and haphazard justice.
  273.  
  274. Courts of general jurisdiction are undifferentiated as to
  275. function; judges may hear criminal, civil, and juvenile cases.
  276. All courts may act as the court of first instance depending on
  277. the nature and seriousness of the crime, and there are no clear
  278. rules to determine which court first hears a case.
  279.  
  280. Prosecutors, ultimately responsible to the Procurator General
  281. who is appointed by Parliament, are more powerful than either
  282. judges or defense attorneys.  Prosecutors direct all criminal
  283. investigations conducted by the Internal Affairs Ministry,
  284. exercise certain supervisory rights over the judiciary's
  285. functions, and can request that the Supreme Court review one of
  286. its own decisions.  In contrast, the judiciary has little
  287. influence over prosecutors.  Such a system leaves the judiciary
  288. vulnerable to political and other forms of persuasion,
  289. particularly at the local level.
  290.  
  291. The defendant is presumed innocent and by law is supposed to
  292. enjoy various due process rights.  Judges frequently send cases
  293. unlikely to end in convictions back to the prosecutor for
  294. "additional investigation."  Such cases may then be dropped or
  295. closed, occasionally without informing the court or the
  296. defendant.
  297.  
  298. In practice, fair public trials are the exception rather than
  299. the norm, due largely to the incompetence and corruption of the
  300. judicial branch, which is packed with Soviet-era appointees.
  301. Proceedings are not conducted in an adversarial manner.  Many
  302. judges reportedly accept bribes and take instructions from
  303. powerful individuals both inside and outside the Government.
  304.  
  305. The trial of 19 people implicated in the 1992 attempted
  306. assassination by car bomb of Mkhedrioni leader Jaba Joseliani
  307. which killed 5 people, including a child, provides the most
  308. striking examples of the denial of due process.  Authorities
  309. refused to provide legal counsel to one of the defendants,
  310. Zurab Bardzimashvili, for several months following his arrest.
  311. Following the appointment of an attorney not of his choosing,
  312. in April they denied his request to change counsel.  When he
  313. suffered an apparent heart attack on August 4, the court did
  314. not immediately permit him to be taken to a hospital.
  315. Defendant Zaza Tsiklauri was also denied counsel of his
  316. choosing and was assigned the same attorney as Bardzimashvili.
  317. This attorney was threatened with disbarment after she
  318. complained of being assigned against the defendants' wishes.
  319. The judge repeatedly denied the requests of defense attorneys
  320. for Tsiklauri and Gedevan Gelbakhiaini to allow their clients
  321. full access to the documents in the case.
  322.  
  323. There are no known political prisoners.
  324.  
  325.      f.  Arbitrary Interference with Privacy, Family, Home, or
  326.          Correspondence
  327.  
  328. Intelligence agencies, including both Georgian and Russian
  329. services, are credibly reported to monitor private telephone
  330. conversations.  Prior to his assassination, Gia Chanturia, the
  331. head of the National Democratic Party, complained publicly that
  332. his office was electronically monitored.
  333.  
  334. Both paramilitary and law enforcement representatives enter
  335. homes without legal sanction.  However, most Soviet-era forms
  336. of interference diminished.
  337.  
  338. Telephone communications with Abkhazia and South Ossetia are
  339. almost impossible because local authorities exercise control
  340. over them.
  341.  
  342.      g.  Use of Excessive Force and Violations of Humanitarian
  343.          Law in Internal Conflicts
  344.  
  345. Internal conflict abated in Georgia during 1994.  Cease-fires
  346. are in place in Abkhazia and South Ossetia, and the Government
  347. has reestablished tenuous control over the western region of
  348. the country.  However, in Abkhazia and the cease-fire zone
  349. around Gali, Abkhaz committed egregious human rights abuses
  350. against the remaining Georgians despite the presence of Russian
  351. peacekeepers.  Armed indigenous guerrillas in the so-called
  352. Svanetian-Georgian region of Abkhazia and renegade Georgians in
  353. the Gali region also committed abuses sporadically.  Confirmed
  354. evidence of human rights violations is difficult to obtain
  355. because of the lack of access to the region and the fear of
  356. reprisal among the victims.
  357.  
  358. Abkhazian separatists reportedly executed as many as 800
  359. Georgians and other non-Abkhaz who remained in the Gali region
  360. of Abkhazia.  From January through April, the following
  361. executions reportedly took place:  32 in Ganathleba; 40 in
  362. Gudara; 11 in Muhuri; 14 in Muhurchi; 9 in Tsarchushi; 55 in
  363. Okami; 16 in Perveli Gali; and 17 in Nabakevi.  The Abkhaz
  364. police reportedly shot some victims.  They also allegedly
  365. tortured some victims before burning them to death.  Rape,
  366. which often took place in front of the victim's family, was so
  367. common that there were no attempts to keep statistics.  Many of
  368. those executed allegedly were the elderly and women.
  369.  
  370. Abkhazian police officers on November 15 seized an elderly
  371. ethnic Mingrelian man in Kokhoria, attached wires to the man's
  372. legs, and doused him with diesel fuel.  They then attached the
  373. wires to a battery and repeatedly shocked the man.  The man's
  374. relatives found him alive but unconscious.  They alerted the
  375. police commander, who beat and arrested the officers
  376. responsible.
  377.  
  378. Despite international law which provides that IDP's have the
  379. right to free, safe, and dignified return to their homes, the
  380. 250,000 Georgians who fled Abkhazia during the 1993 ethnic
  381. cleansing campaign were officially allowed to begin returning
  382. only in October.  By year's end, fewer than 300 had returned.
  383. Unofficially, several thousand IDP's spontaneously returned,
  384. but only at great personal risk.  Until the Russian
  385. peacekeeping operation took over in mid-November, Abkhazian
  386. forces were in charge of providing security in the Gali
  387. security zone.  Days prior to the first official return of
  388. IDP's in October, 200 Abkhazian police, reportedly in the
  389. presence of the Abkhazian minister of the interior, razed
  390. 4 Georgian villages in the Gali area, killing 20 persons, after
  391. unknown assailants killed 4 Abkhazian police officers.
  392.  
  393. Section 2  Respect for Civil Liberties, Including:
  394.  
  395.      a.  Freedom of Speech and Press
  396.  
  397. In practice, freedom of the press in 1994 was almost
  398. universal.  The authorities did not attempt to reimpose
  399. censorship of the antigovernment press.  Virtually all
  400. newspapers that had been closed in the past reopened, some
  401. under new names.
  402.  
  403. Opposition leaders also obtained uncensored access to
  404. television and radio broadcast time, although they frequently
  405. complained that they did not receive enough air time.  Adjarian
  406. parliament chairman Aslan Abashidze accused the Georgian
  407. Government of denying Adjar television 10 minutes a day to
  408. broadcast on Georgian television.  However, the energy crisis,
  409. damage from a fire in October at the Tbilisi radio and
  410. television tower, and paper shortages limited all media.
  411.  
  412. Journalists covering demonstrations were subject to police
  413. beatings through most of the year, as well as to harassment by
  414. political forces opposing their views.  On average, police beat
  415. one or two journalists per month, including a local Reuters
  416. reporter on June 14 and another journalist during the October
  417. visit of the U.N. Secretary General.
  418.  
  419.      b.  Freedom of Peaceful Assembly and Association
  420.  
  421. The Government was more tolerant of antigovernment
  422. demonstrations during 1994 than in previous years.  However,
  423. law enforcement troops continued to disperse unsanctioned
  424. rallies, sometimes forcibly.  In practice, the Government
  425. allowed demonstrations anywhere except along the main
  426. thoroughfare, Rustaveli Avenue, provided the organizers
  427. requested permission in advance.  Opposition groups apparently
  428. did not always seek permission and then complained that police
  429. harassed them while dispersing unsanctioned rallies.
  430. Frequently, the Government preemptively deployed special police
  431. (OMON) units, whose chilling presence intimidated would-be
  432. demonstrators.
  433.  
  434. On frequent occasions, police briefly detained opposition
  435. leaders who organized unsanctioned demonstrations.  On July 9,
  436. police and OMON units forcibly broke up a demonstration
  437. organized by several opposition parties, and police detained at
  438. least one of the radical opposition leaders.
  439.  
  440.      c.  Freedom of Religion
  441.  
  442. The Government took no actions to restrict freedom of religion.
  443.  
  444.      d.  Freedom of Movement Within the Country, Foreign
  445.          Travel, Emigration, and Repatriation
  446.  
  447. The old Soviet system of registering residency still remains in
  448. place, although enforcement is uneven.  Both foreign and
  449. internal travel, as well as emigration, are unrestricted.
  450. There are, however, practical problems with travel in the areas
  451. of former conflict (see Section 1.g.).
  452.  
  453. Citizens generally enjoy the right to return, but there is
  454. continuing controversy over the desire of former, primarily
  455. Muslim,residents of the Mskheti region, deported from Georgia
  456. by Stalin in 1944 to return to that area.  Approximately
  457. 270,000 Mskhetians now living in Russia, Azerbaijan, Ukraine,
  458. Kazakhstan, and other parts of Central Asia face significant
  459. popular opposition to their return.  The Cabinet issued a
  460. decree on August 23 that would permit the Mskhetians to return;
  461. Parliament, however, has not yet passed the legislation to
  462. implement it.  In November, 150 Mskhetians attempted to return
  463. via Tskhinvali in South Ossetia, but Russian peacekeepers and
  464. Georgian police reportedly stopped them.  However, the
  465. Government has established a repatriation service, which
  466. currently subsidizes the study of 100 young Mskhetians in
  467. Georgia.
  468.  
  469. Section 3  Respect for Political Rights:  The Right of Citizens
  470.            to Change Their Government
  471.  
  472. The 225-member Parliament and its chairman, Eduard
  473. Shevardnadze, were elected in nationwide, multiparty elections
  474. in 1992, which international observers judged to be generally
  475. free and fair despite widespread technical violations.
  476. Parliament is drafting a new election law to govern the next
  477. elections, scheduled for October 1995.
  478.  
  479. In the Adjar Autonomous Republic, Aslan Abashidze was elected
  480. chairman of the Supreme Council in free and fair elections in
  481. 1991.  The next parliamentary elections are scheduled for
  482. October 1995.
  483.  
  484. Women and minorities are less well represented in Parliament
  485. than they were during the Soviet or Gamsakhurdia eras.  The
  486. participation of women in politics is generally limited, partly
  487. as a result of longstanding cultural traditions and partly as a
  488. backlash to the Gamsakhurdia era, when women were perceived to
  489. be among the ex-president's most ardent supporters.  There are
  490. only 11 women deputies in the Parliament, and there are no
  491. women serving in ministerial posts.  The lack of support for
  492. minority candidates may reflect some resonance for
  493. Gamsakhurdia's proethnic Georgian policies and the resulting
  494. conflicts.
  495.  
  496. Section 4  Governmental Attitude Regarding International and
  497.            Nongovernmental Investigation of Alleged Violations
  498.            of Human Rights
  499.  
  500. The Government does not prevent nongovernmental organizations
  501. from investigating human rights violations.  There are several
  502. organizations which profess to be human rights monitors, but
  503. they often are composed of political opponents of the current
  504. Government and have largely political, rather than human
  505. rights, agendas.  The members of the All-Georgian Association
  506. of Human Rights, the Helsinki Union of Georgia, and the
  507. Historical Justice League predominantly were supporters of
  508. former president Gamsakhurdia.
  509.  
  510. In October President Shevardnadze issued a decree that charged
  511. the SCHR with inspecting the conditions of detainees and
  512. inmates, offering written appeals to the appropriate officials
  513. to eliminate such abuses, and inspecting the conditions of
  514. detainees and prisoners.  It issued a report on human rights in
  515. Georgia, highlighting a variety of abuses cited above.
  516.  
  517. The Government cooperates with international human rights
  518. organizations.  It assisted Human Rights Watch/Helsinki in
  519. visiting 19 persons on trial for terrorism and other crimes
  520. (see Section 1.e.) who claimed their human rights were
  521. violated, as well as in other investigations.  However, no
  522. organization has yet obtained access to Lote Kobalia (see
  523.